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    湖南:发力“一带一部”与长江经济带共舞

    发布日期:2015-04-10 浏览次数:
    导读: "一带一部"战略定位提出一年多来,湖南省抢抓"一带一部"历史新机遇,积极主动融入长江开放经济带,与沿江开放经济带共舞,科学谋划新的经济增长极,已是湖南发展的重中之重。 ...

    “一带一路”因今年将进入实操阶段而爆炒时,"一带一部"话题也在日渐升温。

    2013年11月初,习近平总书记在湖南考察时,首次提出湖南位于"东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部"(即"一带一部")的区位优势,湖南省未来发展有了明确的定位和坚定的方向。

    "一带一部"战略定位提出一年多来,湖南省抢抓"一带一部"历史新机遇,积极主动融入长江开放经济带,与沿江开放经济带共舞,科学谋划新的经济增长极,已是湖南发展的重中之重。

    重塑经济地理

    "一带一部",是中央对湖南的新定位。

    从经济主体功能区划看,中部地区承担着建设"三基地一枢纽"的战略责任;从经济增长动力看,中部地区和长江开放经济带承担着我国新一轮经济增长"第四极"的历史使命。其中,融汇"过渡带"与"结合部"特色的湖南,更是肩负重任,以往"不东不西"的定位正在被改写。

    湖南承东启西,联南接北,扼长江以南交通之要津,立体交通网初具规模,优越的区位和发达的交通有机结合,大大强化了湖南区位的战略意义。

    据了解,"十二五"末,湖南将基本建成"六纵八横"高速公路网,通车里程居国内前3位;从"三纵三横"的"田"字型普速铁路网,到交汇于长沙的京广高铁、沪昆高铁、渝厦高铁,湖南进入了高铁时代;长沙黄花国际机场年旅客吞吐量挺进全球空港百强,位列全国第12位、中部第1位。

    除区位优势外,"真金白银"的政策红利更是喜人。近年来,我国区域经济战略布局和开发开放的中心正向中西部倾斜,国家对中西部地区的支持越来越大,中部崛起战略、长江经济带、长株潭两型试验区一体化建设全面提速,催生了巨大的内需市场和发展空间。

    今年的湖南省政府工作报告中提到:湖南省要发挥"一带一部"区位优势,大力推进水、路、空、铁四网联动,积极对接长三角、珠三角、北部湾、港澳台,建设高铁沿线地区经济增长带,发展临港、临空经济,主动服务"一带一路"战略,加强与京津冀地区的经济联系,融入长江经济带建设。

    抢抓多重机遇

    新常态下,经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期"三期叠加",寻找新的经济增长极是湖南需要下大工夫的一项任务。幸运的是,历史赋予了湖南多个重大机遇。

    一是,全面深化改革的机遇,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,释放改革红利,增添发展强劲动力,激活创造活力。

    二是,促进中西部崛起和长江经济带建设的机遇。中部地区正处于承东启西、正值潮头的战略机遇期。

    三是,产业梯度转移的机遇。全球产业转移,正进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存阶段,国际国内将有一批又一批更大规模、更强竞争力的产业向内地转移,湖南凭借"一带一部"区位新优势获得承接产业转移的机遇更加凸显。

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    构筑内陆开放新高地

    湖南素有"沿海的内地、内地的沿海"之称,是对外开放相对薄弱地区。当前,湖南已进入扩大开放的关键阶段。

    实践证明,经济欠发达地区缩小差距、后发赶超的一个重要途径就是坚持扩大开放,以开放促发展。如果湖南没有扩大开放,就不能在国际分工与产业转移中进行准确定位,不能抓住国际资本和产业流动机遇去招商引资,不能从国际贸易往来和对外经济技术合作中捕捉商机、扩大市场。

    临港和临空产业是开放型经济发展的战略支点,也是湖南打造内陆开放经济新高地的重要基础。

    目前,湖南省政府将发展临港临空产业提升为省级战略,并制定了相关产业规划,临港方面,努力将岳阳临港经济区打造成长江中游地区重要的综合交通枢纽、现代集聚区和开放合作引领区。

    此外,湖南省岳阳市充分利用163公里长江岸线资源,重点办好国家综合保税区和肉类进口与汽车整车进口两大国家指定口岸,高标准构建以城陵矶港为龙头的长江洞庭带"四水"的综合交通运输体系,打造湖南通江达海的大通道和我国重要的口岸开放城市。

    衡阳是湖南对接珠三角地区和中国-东盟自由贸易区,并连结成渝经济区、对接丝绸之路经济带的重要接口。将以国家加工贸易重点承接基地、综合保税区、高新技术产业园为依托,打造电子信息、盐化工及精细化工、钢管材料深加工、输变电装备、有色金属精深加工等主导产业集群。贯通做强郴州这个湖省通往华南沿海的"咽喉接口",推进国家承接产业转移基地建设全面升级。联动永州深度对接中国-东盟自由贸易区,并辐射和带动邵阳承接沿海和东盟产业转移。

    与邻共舞产生经济共振

    全国"两会"期间,湖南日报报道称"湖南省会长沙拟联合湖北武汉、江西南昌、安徽合肥等3个长江经济带中心城市,向国家共同申报首个内陆跨区域自贸区"。引起广泛关注。

    据了解,目前,湖南与"中三角"的湖北、江西、安徽区域合作日渐密切,具体包括:构建了区域合作框架;经贸合作更加深入;社会事业合作全面加强;环境治理合作有序展开。

    长江经济带覆盖11个省市,横跨我国东中西三大区域,具有独特的优势和巨大的发展潜力,人口和生产总值均超过全国的40%。改革开放以来,长江经济带已逐步发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。

    坐拥163公里长江岸线,处在长江中游的湖南,在经济发展的大潮中,积极融入长江中游城市群建设,推动打造中国经济增长"第四极"。利用长江开放经济带的协同优势,在融合创新、市场开放、平台搭建、信息共享、要素聚集等方面,湖南与长江沿线省份,可以实现互惠共赢。

    城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式,是城市集团和大都市区的联合体,其对地区经济发展的拉动作用不可小觑。比如,加强对岳阳市产业发展、城镇建设的规划布局和政策扶持,优化江湖岸线开发利用,整合港口、高速公路和铁路运输能力,尽快使岳阳成为全省次中心、长江经济带的中心城市、现代服务业和高新技术制造业集聚区。

    湖南城市群建设有着厚实的发展基础,长株潭城市群包括长沙、株洲、湘潭三市,经过数年的发展,三市已经成为湖南省经济发展的核心增长极。此外,长沙市为国家级技术战略试点城市、国家一级物流园区布局城市、国家跨境电子商务服务试点城市、中部唯一的现代服务业综合试点城市;长沙、株洲为国家电子商务示范城市;长株潭城市群为宽带中国示范城市、自主创新试验区;长沙、湘潭为全国流通领域现代物流示范城市。

    湖南城市群呼之欲出。假若长株潭城市群进入"国家队",将为湖南的"点、极、带"发展战略注入强大的动力。

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